Giữa những ngày tháng Bảy, trên vùng nước An Hòa (xã Núi Thành, thành phố Đà Nẵng), tiếng máy cắt, tiếng tàu ghe lai dắt lồng bè vào bờ hòa cùng nhịp làm việc khẩn trương của các lực lượng chức năng. Không có những hình ảnh căng thẳng như nhiều người hình dung, mà thay vào đó là sự phối hợp nhịp nhàng giữa chính quyền và người dân để từng bước tháo dỡ lồng bè, bàn giao mặt bằng phục vụ thi công dự án. Mỗi lồng bè được di dời không chỉ mở thêm khoảng trống trên mặt nước, mà còn mở ra kỳ vọng về một khu neo đậu tránh trú bão hiện đại, an toàn hơn cho ngư dân và tạo động lực phát triển kinh tế biển của địa phương trong những năm tới.

Một công trình không chỉ dành cho hôm nay

An Hòa từ lâu là nơi tránh trú bão quen thuộc của hàng nghìn tàu cá Quảng Nam trước đây và nay là thành phố Đà Nẵng cùng nhiều địa phương miền Trung. Tuy nhiên, qua nhiều năm khai thác, luồng tàu và vùng nước khu neo đậu dần bị bồi lắng; nhiều khu vực xuất hiện dày đặc lồng bè nuôi trồng thủy sản, ảnh hưởng đến việc ra vào neo đậu của tàu cá, nhất là trong mùa mưa bão.

Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phê duyệt Dự án tại Quyết định số 5140/QĐ-BNN-TCTS ngày 30/12/2022 với tổng mức đầu tư 426,5 tỷ đồng từ nguồn Ngân sách trung ương (286,5 tỷ đồng) và Ngân sách tỉnh (140 tỷ đồng).

Theo thiết kế, dự án bao gồm xây dựng gần 2km tuyến kè bảo vệ bờ kết hợp trụ neo tàu, nạo vét khoảng 52ha khu nước, hoàn thiện hệ thống luồng tàu và vùng neo đậu đủ khả năng tiếp nhận khoảng 1.200 tàu cá công suất đến 300CV, góp phần bảo đảm an toàn cho người và phương tiện mỗi khi thiên tai xảy ra.

Đến thời điểm này, tuyến kè cơ bản đã hoàn thành; nhiều hạng mục nạo vét đang được triển khai để kịp đưa công trình vào sử dụng trước mùa mưa bão năm 2026. Tuy nhiên, để hoàn thành phần việc còn lại, yêu cầu tiên quyết là phải giải phóng toàn bộ khu nước nằm trong phạm vi dự án.

Đồng thuận để giữ an toàn cho cộng đồng ngư dân

Khác với nhiều dự án hạ tầng trên đất liền, việc di dời hàng trăm lồng bè nuôi trồng thủy sản trên mặt nước liên quan trực tiếp đến sinh kế của người dân. Chính vì vậy, ngay từ đầu, xã Núi Thành xác định công tác tuyên truyền, vận động và đối thoại phải đi trước một bước. Từ giữa tháng 6/2026, hàng loạt kế hoạch, thành lập các tổ công tác và phương án phối hợp đã được triển khai. Cùng với cán bộ chuyên môn, lực lượng công an, quân sự, biên phòng, Mặt trận và các đoàn thể đã trực tiếp đến từng hộ dân để tuyên truyền, giải thích chủ trương, hướng dẫn kiểm kê tài sản và thống nhất phương án hỗ trợ theo quy định.

Việc kiểm kê hiện trạng được thực hiện công khai, có đo đạc khối lượng, số luọngq, chụp ảnh và ghi hình toàn bộ khu vực trước khi tháo dỡ nhằm bảo đảm tính khách quan trong quá trình triển khai. Song song với đó, chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch hỗ trợ phù hợp, giúp người dân giảm bớt khó khăn khi thực hiện di dời.

Nhờ cách làm bài bản, lấy đối thoại làm trọng tâm, nhiều hộ dân đã chủ động tháo dỡ lồng bè, đưa vật nuôi và tài sản vào bờ trước thời hạn. Không khí tại khu vực dự án vì thế diễn ra khẩn trương nhưng ổn định, tạo điều kiện để đơn vị thi công tiếp tục triển khai các hạng mục còn lại.

Khẩn trương nhưng thận trọng, quyết tâm hoàn thành trước mùa mưa bão

Theo kết quả kiểm kê, trong phạm vi dự án hiện có khoảng hơn 300 lồng bè của hơn 100 hộ dân, với tổng diện tích 40ha. Đây đều là những khu vực nằm trong luồng tàu, vùng neo đậu hoặc phạm vi nạo vét theo thiết kế dự án. Nếu không được di dời kịp thời sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công cũng như khả năng đưa công trình vào khai thác trước mùa mưa bão năm nay.

Sau khi hoàn thành đợt di dời đầu tiên đối với toàn bộ lồng bè và tàu thuyền trong khu vực tuyến kè, xã Núi Thành tiếp tục bước vào cao điểm tháo dỡ các lồng bè còn lại. Từ ngày 15 đến 19/7/2026, các lực lượng được huy động đồng bộ, tổ chức hỗ trợ tháo dỡ, di dời theo từng khu vực, ưu tiên các vị trí ảnh hưởng trực tiếp đến luồng tàu và phạm vi thi công nạo vét, với phương châm "làm đến đâu, bàn giao mặt bằng sạch đến đó".

Không chỉ cán bộ chuyên môn, lực lượng công an, quân sự, biên phòng, Mặt trận Tổ quốc, các hội đoàn thể cùng cán bộ các thôn Sâm Linh, Xuân Trung, từ sáng sớm, hàng chục cán bộ, chiến sĩ đã có mặt trên vùng nước An Hòa để cùng người dân lai dắt lồng bè vào bờ, vận chuyển vật tư, hỗ trợ tháo dỡ, giải cứu hàu và bảo đảm an toàn trong suốt quá trình thực hiện. Trên mặt nước, những chiếc ghe, tàu liên tục xuôi ngược, người dân và lực lượng hỗ trợ phối hợp tháo từng khung bè, từng tấm phao dưới cái nắng tháng Bảy, tạo nên không khí làm việc khẩn trương nhưng trật tự. Sau ngày đầu ra quân, nhiều hộ dân đã hoàn thành việc tháo dỡ, các hộ còn lại tiếp tục triển khai theo kế hoạch, quyết tâm hoàn thành việc bàn giao mặt bằng trước ngày 20/7 để chủ đầu tư và đơn vị thi công tiếp tục nạo vét, hoàn thiện các hạng mục còn lại của dự án.

Đặt lợi ích lâu dài lên trên lợi ích trước mắt

Việc di dời lồng bè chắc chắn ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của nhiều hộ dân. Tuy nhiên, trong các buổi tuyên truyền, đối thoại và kiểm kê hiện trạng, chính quyền địa phương luôn xác định phải hỗ trợ, giải quyết hài hòa giữa yêu cầu triển khai dự án với quyền lợi chính đáng của người dân.

Theo phương án hỗ trợ đã được công bố, mức hỗ trợ được tính trên cơ sở thể tích thực tế của lồng bè nuôi trồng thủy sản, với định mức từ 10 đến 15 triệu đồng cho mỗi 100m³ lồng bè nuôi cá biển (nước mặn, nước lợ). Việc xác định khối lượng được thực hiện công khai, minh bạch thông qua đo đạc, chụp ảnh, ghi hình và lập hồ sơ hiện trạng đối với từng hộ dân kê khai, bảo đảm việc chi trả đúng đối tượng, đúng quy định. Đây cũng là cơ sở để người dân yên tâm phối hợp bàn giao mặt bằng, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Điều đáng ghi nhận là thay vì chỉ tập trung vào việc hoàn thành tiến độ dự án, địa phương đã lựa chọn cách làm mềm dẻo, lấy tuyên truyền, vận động và đối thoại làm trọng tâm. Chính cách làm này đã góp phần tạo sự đồng thuận của đông đảo người dân, hạn chế phát sinh khiếu nại, đồng thời giữ được sự ổn định tại địa phương trong suốt quá trình triển khai.

Mở không gian phát triển mới cho kinh tế biển

Dự án Nâng cấp, mở rộng Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá An Hòa kết hợp Cảng cá Tam Quang không chỉ nhằm hoàn thiện một công trình hạ tầng nghề cá, mà còn góp phần nâng cao năng lực phòng, chống thiên tai, giảm thiểu rủi ro cho ngư dân và tạo nền tảng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá trong khu vực.

Khi hoàn thành, khu neo đậu sẽ đáp ứng nhu cầu tránh trú bão cho tàu cá quy mô 1.200 chiếc/300 CV neo đậu, góp phần bảo vệ tính mạng, tài sản của ngư dân, đồng thời nâng cao hiệu quả khai thác thủy sản và thúc đẩy phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững. Đây cũng là một trong những công trình có ý nghĩa quan trọng trong chiến lược phát triển hạ tầng nghề cá của thành phố Đà Nẵng và khu vực, từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng kinh tế biển trở thành động lực tăng trưởng của địa phương.

Đồng thuận hôm nay, vun đắp giá trị cho mai sau

Những ngày cao điểm triển khai di dời lồng bè, trên vùng nước khu neo đậu An Hòa không chỉ có tiếng máy nổ, tiếng tàu thuyền qua lại hay nhịp làm việc khẩn trương của các lực lượng chức năng. Điều dễ nhận thấy hơn cả là tinh thần phối hợp giữa chính quyền và người dân, cùng hướng tới mục tiêu chung hoàn thành công trình đúng tiến độ để bảo đảm an toàn cho tàu thuyền trước mùa mưa bão.

Đối với nhiều hộ dân, những lồng bè ấy không chỉ là tài sản mà còn gắn với nhiều năm mưu sinh trên sông nước. Việc tháo dỡ chắc chắn mang đến không ít trăn trở. Tuy nhiên, thông qua nhiều cuộc họp dân, các buổi đối thoại trực tiếp và quá trình kiểm kê công khai, minh bạch, người dân đã có điều kiện tiếp cận đầy đủ thông tin về mục tiêu, ý nghĩa của dự án cũng như chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Chính sự công khai, cầu thị và lắng nghe đã góp phần tạo nên sự đồng thuận trong quá trình triển khai.

Không chỉ chính quyền, nhiều hộ dân cũng thể hiện tinh thần trách nhiệm khi chủ động phối hợp tháo dỡ lồng bè, bàn giao mặt bằng theo kế hoạch. Sự chia sẻ ấy không đơn thuần là chấp hành chủ trương, mà còn thể hiện nhận thức về lợi ích lâu dài của cộng đồng khi khu neo đậu tránh trú bão được hoàn thiện.

Ở một góc khác của vùng nước An Hòa, những hộ dân đang tiếp tục tháo dỡ lồng bè vẫn tranh thủ từng con nước, từng thời điểm thuận lợi để hoàn thành công việc. Dẫu còn nhiều khó khăn, nhưng điều họ cùng hướng tới là bảo đảm tiến độ chung của dự án và góp phần xây dựng hạ tầng nghề cá hiện đại hơn cho địa phương.

Khi những lồng bè nhường chỗ cho một công trình của tương lai

Mỗi chiếc lồng bè được tháo dỡ, di dời không chỉ mở thêm khoảng trống trên mặt nước, mà còn mở ra không gian phát triển mới cho khu neo đậu tránh trú bão An Hòa. Khi công trình hoàn thành, nơi đây sẽ trở thành điểm neo đậu an toàn cho hàng nghìn tàu cá trong mùa mưa bão, đồng thời tạo điều kiện phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, nâng cao hiệu quả khai thác thủy sản và góp phần phát triển kinh tế biển bền vững.

Thực tiễn triển khai tại xã Núi Thành cho thấy, đối với những dự án liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, sự thành công không chỉ được đo bằng tiến độ hay khối lượng công trình, mà còn được đánh giá qua mức độ đồng thuận trong xã hội. Chính sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, cùng tinh thần chia sẻ, trách nhiệm của người dân đã tạo nên nền tảng để dự án được triển khai thuận lợi, hướng tới mục tiêu hoàn thành trước mùa mưa bão năm 2026, đáp ứng kỳ vọng của ngư dân và yêu cầu phát triển kinh tế biển của thành phố./.